报关员考试综合复习资料一
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许可证件等的详解 进出口许可证件（它包含四个含义） 1.1 国家机关签发的具有法律效力的证明文件 1.2 国家机关批准的特定企业或单位进出口货物的文件 1.3 国家机关批准进出口特定货物的文件 1.4 海关凭以放行货物的文件 2 中华人民共和国进出口许可证（而非许可证件）的管理： 2.1 是采取目录管理和分级发证制度 2.2 目录管理是讲应证的商品范围 2.3 分级发证是发证机关与应证商品名录 3 对应发证机关 3.1 商务部的配额事务局 3.2 商务部的特派员办事处 3.3 商务部授权各省级发证机构（即：各省、直辖市商务局） 4 进出口货物实行许可证管理的目录由商务部会同国务院有关部门调查指定并公布 5 许可证有效期 5.1 进口许可证：1年（非一证一批在有效期内可以使用12次）表现为：1.时间有效 2.数额有效 5.2 出口许可证：6个月（非一证一批在有效期内可以使用12次） 5.3 供应港澳鲜活冷冻的出口许可证（有效期：1个月） 6 进出口许可证的更改应在有效期内进行，要收旧发新 7 有关规定（5项） 7.1 停发、撤消的规定 7.2 正面不得涂改的规定 7.3 严禁越权超配额发证的规定（该谁发谁发） 7.4 指定口岸进出口的规定 7.5 对不实行一批一证的商品必须在许可证备注栏上批注：非一批一证的规定 8 进出口货物配额管理（主管部门是商务部） 8.1 配额管理的内涵：国家在一定时期内对某些时期内对某些进出口货物的金额或数量加以控制的管理措施。 8.1.1 口货物的数量或者金额加以管理的措施
一定时期内：一般表现为一年
配额管理分为： 对进口商品：计划配额
对出口商品：主动配额：主动加以限制
被动配额：受登陆国控制的
被动配额：04对纺织品的出口 06年配额要取消 8.1.2 进出口目录由商务部调整公布，关税配额管理的也是由商务部调整并公布 8.1.3 我国目前采用世界上大多数国家采用的配额和许可证结合使用的监管方式（在进出口报关时，拿许可证报关，对配额内的凭配额证明报关） 8.2 进口货物配额管理的规定： 8.2.1 各地方各部门在国家下达配额数量内审核本地区部门的审核申请（每年把配额指标下达给各部，需要的向各省各部审批）实际操作权在各个省上 8.2.2 各配额管理部门授权海关总署签发进口配额证明，在有效期内（3个月）凭以申领许可证，并凭许可证报关 8.2.3 关税配额管理的进口货物，进口时，凭关税配额报关 8.3 出口货物配额管理4项规定 8.3.1 出口商品配额招标的规定，是自主投标竞价，有偿使用配额 8.3.2 出口商品配额招标，是用全球市场的各种贸易方式，只要属于招标就招标出口 8.3.3 商务部设立出口商品配额招标委员会，并确定招标商品范围 8.3.4 出口企业凭中标配额（当年有效）申请出口许可证，凭许可证报关 8.4 纺织品被动配额管理（3个问题） 8.4.1 主管部门：商务部 8.4.2 出口时凭商务部及其授权机关签发的纺织品出口许可证报关 8.4.3 对于输往与我国签有双边纺织品协议的，我国实行被动配额管理设限国家主要有：美国、欧盟 但06年前要逐步取消纺织品出口限制05--08年期间世界贸易组织可以对一种商品使用一次且为期一年的临时限制 8.5 04年5月1日起，欧盟新增加10国 （现在为25国）
波兰、匈牙利、捷克、斯洛文尼亚、塞普路斯、爱沙尼亚、拉托维亚、立陶宛、斯洛伐克、马耳他 9 进出口技术管理（主管部门：商务部） 9.1 凡列入中华人民共和国禁止进出口、限制出口目录中的货物不得进出口 9.2 凡属限制进出口的技术均应该报送商务部旅行进出口手续，然后凭借“中华人民共和国技术进口许可证”报关 9.3 对自由进出口技术合同全部实施登记管理 10 货物自动进口许可管理（主管部门：商务部） 10.1 自动进口商品目录有商务部制定并调整 10.2 商务部授权配额许可证事务局各地区凭此签发自动进口许可证，凭此报关 10.3 一般自动进口许可证有效期为6个月，实行一批一证制 10.4 外商投资企业自动进口许可证有效期为6 个月，为非一批一证制，在有效期内使用6次
自动许可证分两种：1.外商使用（6次） 2.非外商使用 一批一证 11 进口机电管理 11.1 主管部门：商务部 11.2 定义：机电产品包括机械设备、交通工具、电子产品、电器产品、仪器仪表及其零件（84、85、90章）但是不包括各类体育用品及玩具，比如：玩具小汽车就不算机电产品 11.3 进口机电、零部件、原器件构成整机的特征：每套件价格包含达到完税价格的60% 及其以上视为整机进口价格与整机价格比（简称价格比，这个是经常用的），部件比：比如冰箱：由四大部件组成，即为构成的主要部件，却一不可国产化率：要达到70% 的话，进口则必须小或等于30%不够整机的不能按照整机归类，这个是报关的一个可以利用一下，叫做合法避税
注意：分合同、分口岸，只要是一个收获人，则构成走私（在实际中，对于成套的两个字不太好把握，比如：被投被差成三大件你说哪几个构成主要部分，不可分割的？） 11.4 旧机电进口管理（3） 11.4.1 定义：指已经使用，包括已翻新（试验、检验过不算） 11.4.2 进口旧机电产品必须向国家检验检疫部门报验，并经取得备案为旧机电产品入境货物通关单 11.4.3 就机电产品进口时货物相应的许可证和入境货物通关单报关
比如：进口二手车 要许可证和备注为旧机电产品的通关单 12 进出口商品检验检疫管制：主管部门：国家质量监督检验检疫总局 12.1 进出口商品受检验检疫管制的实施目录管理
简称：法检目录 注意：法检必检 12.2 进口商品受强制性产品认证
管制实施强制性产品认证目录
（3C质量体系认证 包括 低压电器、高压容易等）
（比如 ：勾兑葡萄酒禁止上市 取消的） 12.3 进出口商品检验检疫的范围（主要有三个内容） 12.3.1 商品质量、数量、规格等，需检验的 12.3.2 商品装载容器、包装物，需检验的 12.3.3 来自疫区的运输工具 12.4 进出境检验检疫范围及分类 12.4.1 范围：进出境动植物及其产品 12.4.2 分类：3个方面 （1进出过境 2进出携带和邮寄 3进出运输工具） 12.5 国境卫生监督范围及分类
范围：主要包括出入境运输工具及其货物，装载容器、包装物、与包装物有关的、口岸协区、生活设施、生产设备等都属于 12.6 （04年教科书上没有的）进出口食品化妆品必须经过标签审核（不全在口岸，半年前就要保送）合格后，加上中文字样，产地、规格注意事项等等，不贴视为禁止销售） 12.7 进出口商品检验检疫的基本手续与海关规定基本相同报检人（是人不是人员）范围： 12.7.1 必须办理登记备案手续而取得报检权，保检人是凭借自理、代理员证办理，（国家规定：每“检验”单位：10名报检员） 12.7.2 按报检的时限规定的时限报检 12.7.3 报检人申请撤消：报检人应书面声明，经批准后方可撤消 12.8 中华人民共和国入境货物检验检疫通关单适用范围（7个） 12.8.1 列如法检目录的商品 12.8.2 美国、日本、韩国、欧盟入境的货物，这个不分，必须检验 12.8.3 外商投资财产几个鉴定 12.8.4 可利用的废物原料进口 12.8.5 旧机电产品进口备案 12.8.6 入境货物运输设备 12.8.7 其他相关法律法规明确由检验检疫部门强制性检疫的
例如：货物的木制包装，木制包装物（枕木），尤其对针叶木、（柏树、冷杉等） 阔叶木（相思豆树、柳树、扬树）出示：已熏蒸证明，货物无针叶木制包装无木制包装证明必须出一个！在生木包装铁制包装等） 12.9 入境通关单实行一批一证制 12.10 出境货物通关单适用范围 12.10.1 列入法检目录商品 12.10.2 输往美国、加拿大、巴西带有木制包装的货物 12.10.3 其他 12.11 出境货物通关单实行一批一证制 13 进出口货物付收汇管理主管部门：国家外汇管理局和中国人民银行
签发部门：外汇管理局统一“签”发 13.1 管制对象主要是对：出口收汇的管制（3点） 13.1.1 国家外汇管理局签发出口收汇核销单是出口收汇管理的凭证 13.1.2 具体做法：出口企业应在报关前向当地外管局领取出口收汇核销单，凭以报关，出口企业出口商品无出口收汇核销单则不能报关 13.1.3 报关后海关将盖有放行章的报关单和核销单退还给本企业（注意是两单）出口企业凭以办理收汇手续，两单进行出口收汇 13.2 进口付汇管理（3点） 13.2.1 是由过外管局统一“制”发的付汇核销单，是进行付汇的凭证 13.2.2 进口企业应在进口付汇前向当地付汇银行领取贸易进口付汇核销单 13.2.3 进口企业凭盖有海关放行章的报关单和核销单凭以办理银行付汇手续 14 文物出口（04年没有了） 15 濒危动植物种的许可证管理
主管部门：中华人民共和国濒危物种管理办公室 15.1 范围：列入国家重点保护野生动物名录和国家珍贵（树种）植物目录
均为国家珍贵野生物种（海马：2004年7月1日起列入国家2级保护动物） 15.2 含有珍贵物种动植物种的中药材也属于保护范围 15.3 出口珍贵物种、及含有物种中药材、以及动植物商品目录中的商品，要凭中华人民共和国濒危物种管理办公室办的“非公约证明”报关，非公约证明实行一批一证制 15.4 珍贵稀有动植物种及其产品的国际贸易方面，必须由进出口两国同意签发，“公约证明”报关，同样实行一批一证制，进出口同时同意同时签发 15.5 在海关无法认定的时候（进出口）要出示中华人民共和国濒危物种管理办公室指定机构签发的“非物种证明”简称“非证”，（属于目录内的，则“公约”或“非公约证明”，责任要划清，主要是对药的管制，不懂的，让他出一个 “非物种证明”
非物种证明分为：一次性使用和当年使用
当年使用：用于列入“目录”的动植物中的进出口，以及列入“目录”的非“公约”附录植物物种的-进-口，在不涉及目录调整是截止12月31日有效
一次性使用：用于列入“目录”的 非“公约”附录人工培育植物物种的出口，出口凭一次性使用的正本向海关报关 16 民用枪支：非考试内容 17 无线电设备：取消 18 文物 ：取消
需要注意的是：无线电大于100毫瓦的发射功能的就属于无线电无线电的主管部门是：信息产业部 19 化学品首次进境及有毒有害物质入境的管理（4点）
管理部门：国家环境保护总局 19.1 列入中国禁止的名录的，叫有毒化学品又称受限化学品（但食品添加剂、医药、兽药、化妆品、放射性物质除外）（食品添加剂比如香精、色素人造的、可以供人食用的、甜味剂、防腐剂等） 19.2 首次问题：（主要针对的是外商） 无论何种化学品无论是否进行登记，（泛指环境登记）均向国家环保总局申领“化学品进（出）口环境管理登记证”对于有毒化学品，申领“有毒化学品进（出）口环境管理放行通知单” 19.3 对列入中国禁止严格限制，凭国家环保总局“放行通知单”报关 19.4 自带有毒有害化学品的进出境，比照上述规定办理 20 可利用废物进口环境保护管理（对应04年教材废物进口管理）（6点）
管理部门：国家环保总局 （特殊的注意：废指可以转关哪都能报关） 20.1 “自动进口许可管理类可用做原料的废物目录”中的废物凭借环保总局的“进口货物批准证书”第一联及口岸检验检疫所出具的“入境货物通知单”及其他有关单证报关
注意：签发的单证并不是配额 20.2 对于列入“限制进口类可用作原料的废物目录” 第一批和第二批的废物涉及11类15个商品编码，禁止进口对于其他的废物也禁止进口 20.3 未取得“进口废物批准证书”的货物不得存入保税仓库，也不能存入保税区（为了环境保护） 20.4 加工贸易，列入自动进口许可管理类可用作原料的废物凭国家环保局的入境货物批准证书和口岸检验检疫所的通知单报关及要办理备案手续，加工贸易货物中的废物也不例外 20.5 废物证实行：非一批一证制 20.6 进口货物（除废纸外）一律不得转口，在进境地海关办理报关 21 进出口精神药品管理（主管部门：国家食品、药品监督管理局） 21.1 关于精神药品的管理： 21.1.1 任何单位、任何贸易方式、任何用途都事先经过国家食品药品监督管理局的批准，凭借精神药品进（出）口许可证报关（这个批件，千万不要弄成卫生部的批件） 21.1.2 施行一批一证制，卫生部：是卫生方面的行政管理机关 21.2 麻醉药品管理： 21.2.1 任何单位、任何贸易方式、任何用途都事先经过国家食品药品监督管理局的批准，凭借精神药品进（出）口许可证报关 21.2.2 实行一批一证制
注意：麻醉药品千万要与麻醉品区分开来,麻醉品是国家禁止的,禁止进口 22 药品药材进出口管理（除了精麻外） 主管：食品药品监督管理局（5点） 22.1 任何单位、任何贸易方式、任何用途进口列入“进口商品目录”的凭口岸药检所签发“进口药品通关单”报关（即化验） 22.2 血液（原液）及其制品出口，必须经/卫生部/批准（单指进口） 22.3 血液及血浆原料出口，必须经卫生部批准，要有批文 22.4 （非证的）进口暂时未列入原料药（不是药品）的单位，要到口岸药检所报检 22.5 一般药品出口目前暂无特殊要求 23 进出境现钞管理：注意是银行营业用现钞（98章的）
主管部门：国家外汇管理局（外币）和中国人民银行（人民币） 23.1 银行营业性收付外汇凭外管局签发调用 23.2 人民币现钞进出境凭借中国人民银行签发批件报关 23.3 指定报关口岸：指现钞 北京、上海、福州、广州、深圳 24 兽药进口（主管部门：农业部） 24.1 进口兽药包括人、兽共用的，凭借农业部批件报关
兽药检验后加盖印章表接受（注意：不可执行性，盖在报关单上，在检验的时候根本就没有报关单往哪里盖呀，实际做法是给予批件而无盖章） 24.2 进口：因企业申报不实造成任何问题的 由企业承担相应的法律责任 25 进出口农药（主管部门：农业部，江河湖海的都管）
要区分开农业部和林业部 25.1 农药范围：预防、消灭控制农业、林业的病、虫、草和其他有害生物以及有目的的调节植物、昆虫生长的化学合成或者原于生物、其他天然物质或者几种物质的混合物及其制剂 25.2 非证的问题：进口可以做农药又可以做非农药的，不需办理进出农药登记证明，对此商品进出口通关，海关不在验核登记证明，改凭借农业部向进出口企业出具的“中华人民共和国农业部农药审批专用章”的 “非农药登记管理证明”验放 25.3 对于“农药目录一”和“农药目录二”凭借农业部药检所申领进、出口农药登记证，凭此办理报关手续 25.4 进口农药证明和进口农药登记证明实行一批一证制 26 民用爆破器材（04年不考） 27 许可证件的适用范围 27.1 中华人民共和国进口许可证应证范围：除下列情况外，进口必须提交许可证 27.1.1 来料加工和进料加工合同项下，进口直接用于生产出口产品的料件 27.1.2 暂时进口货物 27.1.3 外商独资企业进口的投资设备（汽车、光盘生产线除外） 27.1.4 无代价抵偿货物 27.1.5 保税区、出口加工区与境外之间进口的货物 27.1.6 其他
（注释：这里不包括光盘生产线、易制毒化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质、化学武器前体） 27.2 中华人民共和国出口许可证应证范围：除下列情况外，出口必须提交许可证 27.2.1 暂时出口货物 27.2.2 出口企业运出境外属于出口许可证管理每批价值在3万人民币（含3万元）以下的货样或实验用品 27.2.3 边境贸易进出口企业凡出口过施行配额和许可证管理的商品（实行出口配额招标的和配额有偿使用的商品除外） 27.2.4 边境小额贸易方式出口电风扇、自行车 27.2.5 边境地区外经企业与毗邻帮国家边境地区开展承包工程和劳务合作下，在合理范围内带出的设备、材料和劳务人员自用的物品 27.2.6 经批准直接退运的货物 27.2.7 出口加工区运往境外的货物 27.2.8 文件、法规规定的其他情况
（注释：重水、监控化学品、易制毒化学品、消耗臭氧层物质、实行出口招标和配额有偿使用的商品和国家重点管理的边境贸易出口商品和我国在国际多边协议中承诺限制数量的商品除外） 27.3 自动进口许可证（注意：没有中华人民共和国自动进口许可证，这个许可证）
范围：自由进出的部分商品，除了以下商品以外，需提交自动进口许可证 27.3.1 来料加工和进料加工合同项下，进口直接用于生产出口产品的料件（原油除外） 27.3.2 加工贸易项下外伤提供的不作价设备 27.3.3 货样广告品
一定时期内：一般表现为一年
配额管理分为： 对进口商品：计划配额
对出口商品：主动配额：主动加以限制
被动配额：受登陆国控制的
被动配额：04对纺织品的出口 06年配额要取消 8.1.2 进出口目录由商务部调整公布，关税配额管理的也是由商务部调整并公布 8.1.3 我国目前采用世界上大多数国家采用的配额和许可证结合使用的监管方式（在进出口报关时，拿许可证报关，对配额内的凭配额证明报关） 8.2 进口货物配额管理的规定： 8.2.1 各地方各部门在国家下达配额数量内审核本地区部门的审核申请（每年把配额指标下达给各部，需要的向各省各部审批）实际操作权在各个省上 8.2.2 各配额管理部门授权海关总署签发进口配额证明，在有效期内（3个月）凭以申领许可证，并凭许可证报关 8.2.3 关税配额管理的进口货物，进口时，凭关税配额报关 8.3 出口货物配额管理4项规定 8.3.1 出口商品配额招标的规定，是自主投标竞价，有偿使用配额 8.3.2 出口商品配额招标，是用全球市场的各种贸易方式，只要属于招标就招标出口 8.3.3 商务部设立出口商品配额招标委员会，并确定招标商品范围 8.3.4 出口企业凭中标配额（当年有效）申请出口许可证，凭许可证报关 8.4 纺织品被动配额管理（3个问题） 8.4.1 主管部门：商务部 8.4.2 出口时凭商务部及其授权机关签发的纺织品出口许可证报关 8.4.3 对于输往与我国签有双边纺织品协议的，我国实行被动配额管理设限国家主要有：美国、欧盟 但06年前要逐步取消纺织品出口限制05--08年期间世界贸易组织可以对一种商品使用一次且为期一年的临时限制 8.5 04年5月1日起，欧盟新增加10国 （现在为25国）
波兰、匈牙利、捷克、斯洛文尼亚、塞普路斯、爱沙尼亚、拉托维亚、立陶宛、斯洛伐克、马耳他 9 进出口技术管理（主管部门：商务部） 9.1 凡列入中华人民共和国禁止进出口、限制出口目录中的货物不得进出口 9.2 凡属限制进出口的技术均应该报送商务部旅行进出口手续，然后凭借“中华人民共和国技术进口许可证”报关 9.3 对自由进出口技术合同全部实施登记管理 10 货物自动进口许可管理（主管部门：商务部） 10.1 自动进口商品目录有商务部制定并调整 10.2 商务部授权配额许可证事务局各地区凭此签发自动进口许可证，凭此报关 10.3 一般自动进口许可证有效期为6个月，实行一批一证制 10.4 外商投资企业自动进口许可证有效期为6 个月，为非一批一证制，在有效期内使用6次
自动许可证分两种：1.外商使用（6次） 2.非外商使用 一批一证 11 进口机电管理 11.1 主管部门：商务部 11.2 定义：机电产品包括机械设备、交通工具、电子产品、电器产品、仪器仪表及其零件（84、85、90章）但是不包括各类体育用品及玩具，比如：玩具小汽车就不算机电产品 11.3 进口机电、零部件、原器件构成整机的特征：每套件价格包含达到完税价格的60% 及其以上视为整机进口价格与整机价格比（简称价格比，这个是经常用的），部件比：比如冰箱：由四大部件组成，即为构成的主要部件，却一不可国产化率：要达到70% 的话，进口则必须小或等于30%不够整机的不能按照整机归类，这个是报关的一个可以利用一下，叫做合法避税
注意：分合同、分口岸，只要是一个收获人，则构成走私（在实际中，对于成套的两个字不太好把握，比如：被投被差成三大件你说哪几个构成主要部分，不可分割的？） 11.4 旧机电进口管理（3） 11.4.1 定义：指已经使用，包括已翻新（试验、检验过不算） 11.4.2 进口旧机电产品必须向国家检验检疫部门报验，并经取得备案为旧机电产品入境货物通关单 11.4.3 就机电产品进口时货物相应的许可证和入境货物通关单报关
比如：进口二手车 要许可证和备注为旧机电产品的通关单 12 进出口商品检验检疫管制：主管部门：国家质量监督检验检疫总局 12.1 进出口商品受检验检疫管制的实施目录管理
简称：法检目录 注意：法检必检 12.2 进口商品受强制性产品认证
管制实施强制性产品认证目录
（3C质量体系认证 包括 低压电器、高压容易等）
（比如 ：勾兑葡萄酒禁止上市 取消的） 12.3 进出口商品检验检疫的范围（主要有三个内容） 12.3.1 商品质量、数量、规格等，需检验的 12.3.2 商品装载容器、包装物，需检验的 12.3.3 来自疫区的运输工具 12.4 进出境检验检疫范围及分类 12.4.1 范围：进出境动植物及其产品 12.4.2 分类：3个方面 （1进出过境 2进出携带和邮寄 3进出运输工具） 12.5 国境卫生监督范围及分类
范围：主要包括出入境运输工具及其货物，装载容器、包装物、与包装物有关的、口岸协区、生活设施、生产设备等都属于 12.6 （04年教科书上没有的）进出口食品化妆品必须经过标签审核（不全在口岸，半年前就要保送）合格后，加上中文字样，产地、规格注意事项等等，不贴视为禁止销售） 12.7 进出口商品检验检疫的基本手续与海关规定基本相同报检人（是人不是人员）范围： 12.7.1 必须办理登记备案手续而取得报检权，保检人是凭借自理、代理员证办理，（国家规定：每“检验”单位：10名报检员） 12.7.2 按报检的时限规定的时限报检 12.7.3 报检人申请撤消：报检人应书面声明，经批准后方可撤消 12.8 中华人民共和国入境货物检验检疫通关单适用范围（7个） 12.8.1 列如法检目录的商品 12.8.2 美国、日本、韩国、欧盟入境的货物，这个不分，必须检验 12.8.3 外商投资财产几个鉴定 12.8.4 可利用的废物原料进口 12.8.5 旧机电产品进口备案 12.8.6 入境货物运输设备 12.8.7 其他相关法律法规明确由检验检疫部门强制性检疫的
例如：货物的木制包装，木制包装物（枕木），尤其对针叶木、（柏树、冷杉等） 阔叶木（相思豆树、柳树、扬树）出示：已熏蒸证明，货物无针叶木制包装无木制包装证明必须出一个！在生木包装铁制包装等） 12.9 入境通关单实行一批一证制 12.10 出境货物通关单适用范围 12.10.1 列入法检目录商品 12.10.2 输往美国、加拿大、巴西带有木制包装的货物 12.10.3 其他 12.11 出境货物通关单实行一批一证制 13 进出口货物付收汇管理主管部门：国家外汇管理局和中国人民银行
签发部门：外汇管理局统一“签”发 13.1 管制对象主要是对：出口收汇的管制（3点） 13.1.1 国家外汇管理局签发出口收汇核销单是出口收汇管理的凭证 13.1.2 具体做法：出口企业应在报关前向当地外管局领取出口收汇核销单，凭以报关，出口企业出口商品无出口收汇核销单则不能报关 13.1.3 报关后海关将盖有放行章的报关单和核销单退还给本企业（注意是两单）出口企业凭以办理收汇手续，两单进行出口收汇 13.2 进口付汇管理（3点） 13.2.1 是由过外管局统一“制”发的付汇核销单，是进行付汇的凭证 13.2.2 进口企业应在进口付汇前向当地付汇银行领取贸易进口付汇核销单 13.2.3 进口企业凭盖有海关放行章的报关单和核销单凭以办理银行付汇手续 14 文物出口（04年没有了） 15 濒危动植物种的许可证管理
主管部门：中华人民共和国濒危物种管理办公室 15.1 范围：列入国家重点保护野生动物名录和国家珍贵（树种）植物目录
均为国家珍贵野生物种（海马：2004年7月1日起列入国家2级保护动物） 15.2 含有珍贵物种动植物种的中药材也属于保护范围 15.3 出口珍贵物种、及含有物种中药材、以及动植物商品目录中的商品，要凭中华人民共和国濒危物种管理办公室办的“非公约证明”报关，非公约证明实行一批一证制 15.4 珍贵稀有动植物种及其产品的国际贸易方面，必须由进出口两国同意签发，“公约证明”报关，同样实行一批一证制，进出口同时同意同时签发 15.5 在海关无法认定的时候（进出口）要出示中华人民共和国濒危物种管理办公室指定机构签发的“非物种证明”简称“非证”，（属于目录内的，则“公约”或“非公约证明”，责任要划清，主要是对药的管制，不懂的，让他出一个 “非物种证明”
非物种证明分为：一次性使用和当年使用
当年使用：用于列入“目录”的动植物中的进出口，以及列入“目录”的非“公约”附录植物物种的-进-口，在不涉及目录调整是截止12月31日有效
一次性使用：用于列入“目录”的 非“公约”附录人工培育植物物种的出口，出口凭一次性使用的正本向海关报关 16 民用枪支：非考试内容 17 无线电设备：取消 18 文物 ：取消
需要注意的是：无线电大于100毫瓦的发射功能的就属于无线电无线电的主管部门是：信息产业部 19 化学品首次进境及有毒有害物质入境的管理（4点）
管理部门：国家环境保护总局 19.1 列入中国禁止的名录的，叫有毒化学品又称受限化学品（但食品添加剂、医药、兽药、化妆品、放射性物质除外）（食品添加剂比如香精、色素人造的、可以供人食用的、甜味剂、防腐剂等） 19.2 首次问题：（主要针对的是外商） 无论何种化学品无论是否进行登记，（泛指环境登记）均向国家环保总局申领“化学品进（出）口环境管理登记证”对于有毒化学品，申领“有毒化学品进（出）口环境管理放行通知单” 19.3 对列入中国禁止严格限制，凭国家环保总局“放行通知单”报关 19.4 自带有毒有害化学品的进出境，比照上述规定办理 20 可利用废物进口环境保护管理（对应04年教材废物进口管理）（6点）
管理部门：国家环保总局 （特殊的注意：废指可以转关哪都能报关） 20.1 “自动进口许可管理类可用做原料的废物目录”中的废物凭借环保总局的“进口货物批准证书”第一联及口岸检验检疫所出具的“入境货物通知单”及其他有关单证报关
注意：签发的单证并不是配额 20.2 对于列入“限制进口类可用作原料的废物目录” 第一批和第二批的废物涉及11类15个商品编码，禁止进口对于其他的废物也禁止进口 20.3 未取得“进口废物批准证书”的货物不得存入保税仓库，也不能存入保税区（为了环境保护） 20.4 加工贸易，列入自动进口许可管理类可用作原料的废物凭国家环保局的入境货物批准证书和口岸检验检疫所的通知单报关及要办理备案手续，加工贸易货物中的废物也不例外 20.5 废物证实行：非一批一证制 20.6 进口货物（除废纸外）一律不得转口，在进境地海关办理报关 21 进出口精神药品管理（主管部门：国家食品、药品监督管理局） 21.1 关于精神药品的管理： 21.1.1 任何单位、任何贸易方式、任何用途都事先经过国家食品药品监督管理局的批准，凭借精神药品进（出）口许可证报关（这个批件，千万不要弄成卫生部的批件） 21.1.2 施行一批一证制，卫生部：是卫生方面的行政管理机关 21.2 麻醉药品管理： 21.2.1 任何单位、任何贸易方式、任何用途都事先经过国家食品药品监督管理局的批准，凭借精神药品进（出）口许可证报关 21.2.2 实行一批一证制
注意：麻醉药品千万要与麻醉品区分开来,麻醉品是国家禁止的,禁止进口 22 药品药材进出口管理（除了精麻外） 主管：食品药品监督管理局（5点） 22.1 任何单位、任何贸易方式、任何用途进口列入“进口商品目录”的凭口岸药检所签发“进口药品通关单”报关（即化验） 22.2 血液（原液）及其制品出口，必须经/卫生部/批准（单指进口） 22.3 血液及血浆原料出口，必须经卫生部批准，要有批文 22.4 （非证的）进口暂时未列入原料药（不是药品）的单位，要到口岸药检所报检 22.5 一般药品出口目前暂无特殊要求 23 进出境现钞管理：注意是银行营业用现钞（98章的）
主管部门：国家外汇管理局（外币）和中国人民银行（人民币） 23.1 银行营业性收付外汇凭外管局签发调用 23.2 人民币现钞进出境凭借中国人民银行签发批件报关 23.3 指定报关口岸：指现钞 北京、上海、福州、广州、深圳 24 兽药进口（主管部门：农业部） 24.1 进口兽药包括人、兽共用的，凭借农业部批件报关
兽药检验后加盖印章表接受（注意：不可执行性，盖在报关单上，在检验的时候根本就没有报关单往哪里盖呀，实际做法是给予批件而无盖章） 24.2 进口：因企业申报不实造成任何问题的 由企业承担相应的法律责任 25 进出口农药（主管部门：农业部，江河湖海的都管）
要区分开农业部和林业部 25.1 农药范围：预防、消灭控制农业、林业的病、虫、草和其他有害生物以及有目的的调节植物、昆虫生长的化学合成或者原于生物、其他天然物质或者几种物质的混合物及其制剂 25.2 非证的问题：进口可以做农药又可以做非农药的，不需办理进出农药登记证明，对此商品进出口通关，海关不在验核登记证明，改凭借农业部向进出口企业出具的“中华人民共和国农业部农药审批专用章”的 “非农药登记管理证明”验放 25.3 对于“农药目录一”和“农药目录二”凭借农业部药检所申领进、出口农药登记证，凭此办理报关手续 25.4 进口农药证明和进口农药登记证明实行一批一证制 26 民用爆破器材（04年不考） 27 许可证件的适用范围 27.1 中华人民共和国进口许可证应证范围：除下列情况外，进口必须提交许可证 27.1.1 来料加工和进料加工合同项下，进口直接用于生产出口产品的料件 27.1.2 暂时进口货物 27.1.3 外商独资企业进口的投资设备（汽车、光盘生产线除外） 27.1.4 无代价抵偿货物 27.1.5 保税区、出口加工区与境外之间进口的货物 27.1.6 其他
（注释：这里不包括光盘生产线、易制毒化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质、化学武器前体） 27.2 中华人民共和国出口许可证应证范围：除下列情况外，出口必须提交许可证 27.2.1 暂时出口货物 27.2.2 出口企业运出境外属于出口许可证管理每批价值在3万人民币（含3万元）以下的货样或实验用品 27.2.3 边境贸易进出口企业凡出口过施行配额和许可证管理的商品（实行出口配额招标的和配额有偿使用的商品除外） 27.2.4 边境小额贸易方式出口电风扇、自行车 27.2.5 边境地区外经企业与毗邻帮国家边境地区开展承包工程和劳务合作下，在合理范围内带出的设备、材料和劳务人员自用的物品 27.2.6 经批准直接退运的货物 27.2.7 出口加工区运往境外的货物 27.2.8 文件、法规规定的其他情况
（注释：重水、监控化学品、易制毒化学品、消耗臭氧层物质、实行出口招标和配额有偿使用的商品和国家重点管理的边境贸易出口商品和我国在国际多边协议中承诺限制数量的商品除外） 27.3 自动进口许可证（注意：没有中华人民共和国自动进口许可证，这个许可证）
范围：自由进出的部分商品，除了以下商品以外，需提交自动进口许可证 27.3.1 来料加工和进料加工合同项下，进口直接用于生产出口产品的料件（原油除外） 27.3.2 加工贸易项下外伤提供的不作价设备 27.3.3 货样广告品
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