报关员考试综合复习资料二

27.3.4    暂时进口货物
27.3.5    无代价抵偿货物
27.3.6    外伤投资企业进口的投资设备
27.3.7    其他
28    黄金及其制品进出口管理
（中国人民银行）
28.1    出口黄金及其制品：出口企业应事先向中国人民银行申领“黄金”产品出口准许证
28.2    进口黄金及其制品：进口企业应事先向中国人民银行办理批件，即：中国人民银行授权书
28.3    中国人民银行授权书，当年有效，跨年作废，国家主要是对出口方面的管理
29    音像制品
（主管部门：文化部）
29.1    音像由文化部指定经营单位（而不是商务部）经营
29.2    有关单位供教学、研究，由文化部办理相关手续也要指定经营
29.3    音像及其母带进口要凭借文化部进口批准单报关
29.4    非证：随机器设备进口的设备说明、专用软件不在此管理范围之内
30    敏感物项和技术出口管制
（主管部门：商务部）
30.1    出口“敏感物项和技术出口许可证管理目录”中的核材料、核设备和反应堆用非核材料等物项及其相关技术，以及导弹及相关技术，生物两用品及相关设备和技术，凭商务部签发的“敏感物项和技术出口许可证”报关
30.2    为向海关提交“敏感物项和技术出口许可证”的出口敏感目录管理中的设备、材料及相关设备产生的一切问题由出口经营者负责
30.3    非证：海关对出口货物是否属于“目录”中的商品，出口经营者应当向海关提供商务部出具的相关证明
30.4    “敏感物项和技术出口许可证”在有效期内使用至次年2月底
30.5    许可证实行一批一证和一证一关 
31    我过对外贸易管制的目的和重点
31.1    发展保护的目的（发展本国经济，保护本国经济利益）
31.2    达到国家政治和军事上的目的
31.3    体现国家职能的目的
31.4    我过对外贸易管制的重点是对进口的管制
32    国家对对外贸易经营者管理的主要内容：
32.1    进出口经营权的管理
32.1.1    实行备案登记制：02年4月25日起实施）
32.1.2    进出口经营人是指取得对外贸易经营权的法人、其他组织或者个人（04年7月1日起实施） 
                个人：指个人企业，个人企业也有了对外贸易经营权，
32.2    对进出口经营范围的管理：
32.2.1    必须按照国家规定经营范围开展经营活动
32.2.2    不同的对外贸易经营者享有的进出口经营范围不同
32.3    国营贸易和指定经营
32.3.1    国营贸易：实际上是对关系国计民生的重要进出口商品实行有效的宏观管理
32.3.2    具体措施：实行国营贸易管理的进出口货物目录由国务院外经贸主管部门会同国务院有关经济管理部门指定、调整、并公布
32.3.3    未列入名录的企业不得经营货物进出口
烟草：国家烟草专卖局    粮食：中国粮丰谷物进出口总公司
33    反倾销措施 （8个）
33.1    对象：反倾销措施针对的是价格歧视不公平的贸易行为
33.2    依据：反倾销措施的法律依据是WTO的“反倾销协议”和“中华人民共和国反倾销条理”
33.3    包括临时反倾销和最终反倾销
33.4    临时反倾销两种形式：
33.4.1    征收临时反倾销税
33.4.2    提供现金保证金
33.5    反倾销措施国家管理
33.5.1    征收临时反倾销税，有国务院税则委员会决定，商务部公告，海关于公告之日起实施
33.5.2    对于提供现金保证金担保的，由商务部决定并公告、海关总署自公告起实行
33.5.3    期限：自公告之日起4个月，特殊延长至9个月（4+5原则）
33.6    最终反倾销措施
表现：在正常征税情况下，增收附加税或称之为附税，由国务院决定，商务部公告，海关执行
34    反补贴：
34.1    针对不公平竞争，价格歧视
34.2    具体表现为：临补和终补
34.3    临时反补贴措施：以现金保证金或者保函作为担保的征收临时反补贴税的形式
期限为4个月，没有延长 
34.4    最终反补贴措施：征收反补贴税
34.5    由国务院税则委员会决定，商务部公告，海关实行
34.6    属于附加税，4个月（对于4个月，书上并没有明确规定，估计不考，我个人认为这个并不正确，期限应该以公告为准）
35    保障措施：（4个）
反补贴、反倾销、贸易救济（保障措施）、报复性关税均为关税额外的附税，计算关税时，包括一个正税，一个附税
保障措施针对的是进口的激增（分为临时保障措施和最终保障措施）
35.1    临保：采取增加关税的形式作为临时保障（为期200天，而且这个200天要计算到最终保障措施里）
35.2    成立：国家采取两种方式应对：
1.关税壁垒 2.许可制度、配额管理、关税配额，但是这种措施在限度内不能过了
35.3    终保：一般不超过四年，必要是为8年（包含200天原则）
比如：对部分进口钢材，针对公平交易项下的进口激增
终保：01关税壁垒 02许可制度（限制进口，限制数量）
报复性关税（特别关税）为抵制外国对国内出口产品的歧视等而采取的特别增收加重关税
违反了相关协定，国家将采取禁止、限制、对原产于该国家或该地区可增收
加重关税，征收的国别、期限、由商务部税则委员会决定并公布（注意：不经过商务部公布）
  ！！！！注意： 贸易救济：今年必考

36    暂准进出口通关制度（或叫暂时进出口通关制度）
36.1    使用暂准进口货物范围：
36.1.1    进出口展览、展示品
36.1.2    暂准进出口货样广告品
36.1.3    暂准进出口集装箱
36.1.4    租借（注意不是租赁）进出口货物
36.1.5    其他（例如：体育比赛用……等）
36.2    特征：基本原样退运
36.3    暂准进出口通关制度管理特征：担保—>申报—>退运—>核销—>结关
36.3.1    事前必须提供担保
36.3.2    原则免于交验许可证件（但重水、无线电等除外）
36.3.3    在规定期限内复运出（进）境
36.3.4    事后要核销，结完关后退保证金
36.4    ATA单证册在我国使用的范围和含义
36.4.1    范围：仅适用于展览品
36.4.2    含义：
36.4.2.1    用于替代各种各缔约方海关报关单和税费担保
36.4.2.2    国际性通关文件
36.4.2.3    核心是暂准进出口的国际联保
（例：比如法国的以ATA单证册担保 在中国出事了 则先罚中国的担保单位然后中国的单位在去找法国，法国再找法国的担保单位）
36.5    暂时进口货物的通关原则：
36.5.1    要按国家规定申领许可证件
36.5.2    办理海关事务担保
36.5.3    因为原则上，基本原样复运出境，但是对于化学试剂、燃料、食品消耗性物料等，照章征税，应证应税
36.5.4    由于暂时也属于海关监管13个“不得”都不允许
36.5.5    时间：暂时自进口之日起6个月内复运出境，经批准可以延长6个月，超过一年要经过海关总署的批准
36.5.6    施工机械：自第七个月开始在延长期内按月缴纳 1/48 的关税增值税，4年后海关将不再监管
36.6    租借与租赁的内容
36.6.1    租借：暂时进口按照租金作为完税价格，按暂准货物进口
36.6.2    租赁：按货物价值为完税价格 相当于分期付款，按一般贸易进出口 
比如：有专营性的中国东方租赁公司 
37    保税货物进出口通关制度
37.1    保税货物定义（特征问题）：3点
{01.经海关批准        02.是监管货物        03.应该复运出境}
37.1.1    进口是否保税批准权在海关（而非国务院对外经贸管理部门、商务部批准）对外经济贸易部批准的范围包括（4方面）
37.1.1.1    加工贸易合同（进料、来料）
37.1.1.2    出料加工合同
37.1.1.3    进来料加工贸易合同撤消
37.1.1.4    进来料产品或原材料转内销
37.1.2    经海关批准，未办理纳税手续进境的特征（不纳税进境，但要担保）
37.1.3    以在境内储运、加工的特征
37.1.4    储存加工后 必须复运出境
37.2    保税的含义：
37.2.1    以在境内储运加工后复运出境为目的（而非转内销）
37.2.2    以暂缓纳税为特征（以事务担保为前提）
37.2.3    以事务担保为手段
37.2.4    以货物最终流向为结束
37.3    保税的基本形式
37.3.1    保税加工
37.3.2    保税储存
37.3.3    保税“缓税”（是所谓的缓税，视为缓税）
要与一般贸易缓税区别开来 一般贸易缓税期限3个月
38    加工类保税货物及其仓储要求：
38.1.1    加工类保税货物包括三类
38.1.1.1    来料加工进口料件及加工后的半成品、成品
38.1.1.2    进料加工进口料件及加工后的半成品、成品
38.1.1.3    外商投资企业为履行进出口合同而进口的料件
38.1.2    储存类货物仓储要求：
38.1.2.1    进境后可以在保税仓库，也可以直接给加工贸易企业，加工企业必须是经过海关认可的
38.1.2.2    储存出境类保税货物及其仓储要求（进境后必须进保税仓库）
储存出境类包括
38.1.2.2.1    转口贸易，第三方贸易
38.1.2.2.2    供应国际货物运输货物，包括燃料和物料
38.1.2.2.3    境外免税品（主要为境外机场码头免税品商店出售的免税品）
38.1.3    视为“缓税”类保税货物（区分为重点） 指后一阶段纳税
38.1.3.1    寄售维修用零配件。比如：波音公司飞机轮胎等维修用零件
38.1.3.2    外汇免税品商店：进境后，必须存入保税仓库，然后由经国家批准的外汇免税品商店销售各类出国劳务人员的外汇免税品
38.2    保税加工的形式：
38.2.1    加工装配
38.2.2    进料加工（进料对口    进料非对口）
38.2.3    来料加工
38.2.4    出料加工 ：也要经过外经贸的批准，也要备案、也要***同来料加工
38.3    保税加工经营方式（3种）
38.3.1    经营企业签约，委托加工企业加工型
38.3.2    联合签约加工企业加工型（有风险问题，较少采用）
38.3.3    加工企业自签，自加工型（比如顺义的顺美）
38.4    对保税加工贸易的有关规定及许可证件管理
38.4.1    不准开展加工贸易的商品
38.4.1.1    凡列入禁止进出口商品目录的
38.4.1.2    拆解翻新的废旧机动车、摩托车等及其零部件
38.4.1.3    为种植、养殖出口货物而进口的化肥、种苗、添加剂、种子等等
38.4.2    需提供进口许可证的加工贸易商品
易制毒物质和化武等
38.4.3    需要提供其他贸易证件的
38.4.3.1    进口关税配额
38.4.3.1.1    进口小麦、玉米、稻谷、大米、豆油、棕榈油、等等许提供国家计委员会的《农产品进口关税配额证B》
38.4.3.1.2    进口天然橡胶：国家计委的“天然橡胶进口配额证B”
38.4.3.1.3    原油，提供国家经济贸易委员会的配额证
38.4.3.1.4    音像：新闻出版署的批准文件
38.4.3.1.5    地图：国家测绘局的批准文件
38.4.3.1.6    发动机：提供纪委项目批文
38.4.3.1.7    黄金：提供中国人民银行的批准文件
38.4.3.1.8    进口可利用废料：环境总局的“进口废物批准证书”
38.4.3.2    加工贸易全额退税
38.4.3.2.1    进料非对口 现在已经不提部分保税问题了 都全额保税
38.4.3.2.2    进料加工：全额保税
38.4.4    不纳入保证金：不转不设立台帐 
38.4.4.1    AA级企业（大型企业，年出口3000万美元以上或者自营生产企业，出口额1000万美元以上的）
38.4.4.2    A、B 类企业经营的1万美元以下的可以不设立台帐
38.4.4.3    外商有偿或者免费提供的78种进口辅料1万美元以下的
38.4.4.4    5000美元以下的78种辅料，A、B类企业经营可以不设台帐
38.4.5    保证金：空转，设立台帐，不交保证金
禁止：限制不得的意思 （D类企业禁止开展加工贸易）
38.4.5.1    A类加工限制、允许都不需要保证金，但需要设立台帐
38.4.5.2    B类加工允许类不交保证金，设立台帐
38.4.6    实转，交保证金，设立台帐
38.4.6.1    B类企业加工限制类，交50%的保证金
38.4.6.2    C类企业加工限制、允许类，全收
38.4.6.3    分级不一致时 就低不就高

38.4.7    保证金台帐的变更（合同金额、企业类别、商品类别）
38.4.7.1    合同金额
38.4.7.1.1    原1万美金以下的变为1万美金以上的
38.4.7.1.2    A、B类需要重设保证金台帐，转为限制类的，实转，收50%保证金，允许类不收
38.4.7.2    企业类别
38.4.7.2.1    从空转到实转（降级）：对原备案合同变为实转，经过批准，可以仅仅针对未经出口的那一部分实行实转
38.4.7.2.2    对于降为D类企业，对原备案合同实施实转后实行，不得延期
38.4.7.3    商品类别 
38.4.7.3.1    允许类变更为限制类    建帐
38.4.7.3.2    限制类变更为禁止类    国家有规定
38.5    异地加工：经营企业将进口料件由另一个直属海关区内的加工企业加工（跨关区）
38.6    跨关区深加工结转：加工企业将进口料件结转给另一企业深加工复出口的行为，没有经过加工的料件是不能结转的
在报关过程中的特点：
38.6.1    先申报结转计划
38.6.2    批准后可以实际收发货
38.6.3    收到后报关，结案
38.6.4    视为先报进口后报出口（先进后出的原则）
38.7    保税仓库仓储货物的范围（经海关批准可以存入保税仓库的货物）
38.7.1    经海关特准专为加工出口的进行保税加工的特定加工厂
38.7.2    进料加工保税集团联合对原料多次深加工的过程
38.7.3    转运货
38.7.4    供应国际航线传播和航空器的油料、物料和维修用零件
38.7.5    供维修外国产品所进口寄售的零配件
38.7.6    外商进境暂存货物
38.7.7    未办结海关手续的一般贸易进口货物
38.7.8    经海关批准的其他进口货物
但是不得存放禁止进境货物，转口贸易货物都不允许 
 (注意：不可以存入，我问过保税仓库了但是只要经过批准是可以存入的)
转口贸易：指在国际贸易中，不是由生产国与消费国直接进行贸易，而是与第三国进行的贸易，简单理解：就是生产国与消费国通过第三个国家的转口贸易商进行交易
 04年计划中 海关批准的双方移动，先报进、后报出（虚拟运输）

以下这段我都没有记录，无从考证对错
38.8    加工贸易保税工厂 出口加工区 经海关特准的叫保税工厂
38.9    保税工厂 指专门从事保税加工的的工厂或企业。内贸不能做的加工企业的料件全部放在保税工厂内（保税工厂是在进料加工来料加工和外商投资企业旅行产品出口合同的基础上，发展形成的一种保税加工的监管形式
38.10    保税集团：由一个企业牵头，在同一关区，同行业若干加工企业对进口料件进行多层次、多工序连续加工，直至最终出口的企业联合体
比如：原油毛--->清洗--->纺纱--->加工--->出口 的形式 
39    不能列入加工贸易不作价设备的商品
39.1    外商免费提供的
39.2    飞机、船舶、汽车、摩托、录像机、复印机、放像机、微机电话等等
不可以作为加工贸易不做价设备（因为他们不可以制造任何的东东不具有加工的特征）
39.2.1    摄影机：存储在胶片上，带胶片的，光和化学反应
39.2.2    摄像机：电子反映，三枪三素，产生信号把磁带磁化
39.2.3    数码：存储在磁片上，U盘，激光的运用
39.2.4    模拟量：天气随时间温度的变化而变化