2006年报关员考试复习资料六

②    需要领取许可证件的向有关主管部门领取许可证件；
③    将合同内容预录入计算机；
④    由海关审核、批准保税后，需要开设台帐的领取台帐开设联系单；
⑤    到银行开设台帐，领取台帐登记通知单；
⑥    到海关领取加工贸易《登记手册》或其他准予备案凭证。
3．合同备案的企业
国家规定开展加工贸易业务应当由经营企业到加工企业的所在地主管海关办理加工贸易合同备案手续。经营企业和加工企业又可能是同一个企业，也可能不是同一个企业。
加工贸易的经营企业——是指负责对外签订加工贸易进出口合同的各类进出口企业，包括外商投资企业。
加工企业——是指接受经营单位委托，负责对进口料件进行加工或装配，且具有法人资格的生产企业。
4．合同备案的内容
① 应当提供的单证
A． 外经贸主管部门按照权限签发的《加工贸易业务批准证》和《加工贸易加工企业生产能力证明》；
B． 加工贸易合同或合同副本；
C． “加工合同备案申请表”（4份）及“企业加工合同备案呈报表”；
D． 属于加工贸易国家管制商品的需交验主管部门的许可证件；
E． 产品生产工艺流程；
F． 为确定单耗和损耗率所需的有关资料（进料非对口除外）；
G． 其他需要的单证。
② 单证要求
A． 外经贸主管部门签发的《加工贸易业务批准证》应加盖该部门加工贸易业务审批专用章，并且随附《进口料件申请备案清单》和《出口制成品及对应进口料件消耗备案清单》。
B． 《加工贸易加工企业生产能力证明》的有效期为一年，超出有效期的应由外经贸主管部门重新核发。
C． 加工贸易合同条款应齐全，应加盖企业公章。
D． 企业向海关提交的备案申请表分别是：“加工合同备案申请表”，“进口料件备案申请表”，“加工出口成品备案申请表”，“单耗备案申请表”，“企业加工合同备案呈报表”。这些表格须由经营单位加盖企业公章，加工企业和经营单位不一致的，加工企业也应在上述表格上盖章。
E． 产品生产工艺流程应反映产品的整个加工过程以及使用进口料件的工序，化工产品还应提供化学反应方程式。工艺流程应由生产厂家提供。
F． 为确定单耗和损耗率所需的有关资料应包括服装排料图、化工产品配方、电子线路图以及实样、图表、说明书等资料。
G． 外贸企业委托国内加工企业加工，所提供的国内加工的承揽合同必须规定外贸企业不是将保税货物出售给加工企业而是委托加工，承揽合同和加工企业保函中必须有遵守海关规定的条文。
③ 备案商品
A．不准开展加工贸易的商品
  目前不准开展加工贸易的商品有3大类，包括：
  a．国家明令禁止进出口的商品；
  b．用于拆解、翻新的废旧汽车、摩托车及其主要部件；
  c．为种植、养殖出口产品而进口的种子、种苗、化肥、饲料、添加剂、抗生素等。
B．需要提供许可证的加工贸易进口商品，包括：
  a．进出口易制毒化学品；
  b．进出口能够制造化学武器的化学品；
  c．消耗臭氧层物质。
C．需要提供其他许可证件的加工贸易进出口商品，包括：
  a．进口关税配额农产品，提供原国家计委及授权机关的《农产品进口关税配额证（B）》（包括小麦、玉米、稻谷、大米、豆油、棕榈油、菜籽油、糖、羊毛、羊毛条、棉花）；
  b．进口天然橡胶，提供原国家计委及授权机关的《天然橡胶进口配额证（B）》；
  c．进口原油，提供国家经贸委配额证；
  d．进口音像制品、印刷品，提供新闻出版总署印刷复制司的批准文件；
e．进出口地图产品及附有地图的产品，提供国家测绘局的批准文件和样品或样图；
f．进出口汽车、摩托车及其发动机项目的零部件、成套散件，提供国家计委的项目批准文件；
g．进出口黄金，提供中国人民银行或授权分行的批准文件；
h．进口工业再生废料，提供国家环境保护总局的《进口废物批准证书》。
④ 备案准予保税的额度
对进口料件批准全部保税、部分保税或不予保税。
海关批准进口料件保税的额度大体可以分为以下几种：
a．    准予备案的来料加工合同、进料对口合同、保税工厂进口合同、保税集团进口合同，不论是中资企业还是外资企业，全额保税
b．    中资企业进料非对口合同根据进口料件的种类分别按比例保税和征税，即15种商品按95％保税、5％征税，其余商品按85％保税、15％征税。
c．    外商投资企业进料非对口合同，按企业合同章程所规定的内外销比例征税或保税。
d．    消耗性物料一般不予保税
所谓消耗性物料——是指加工贸易合同项下进口完全不物化在出口产品中或不随着产品出口的，而在加工出口产品过程中消耗掉的物品。加工贸易进口的消耗性物料除燃料、磨料、触媒剂、催化剂、洗涤剂可以根据不同情况予以保税外，其他的都不能保税，进口时应当照章征税。
e．    试车材料照章征税
试车材料是指企业为调试设备、培训员工等进口的材料，不属于报税的范围，在进口时应当照章征税。
⑤ 备案中的银行保证金台帐制度
所有的加工贸易合同，包括来料加工合同、进料加工合同、外商投资企业履行产品出口合同、保税工厂、保税集团的加工贸易合同，都要按加工贸易进口料件银行保证金台帐制度的规定办理，或不设台帐，或设台帐不付保证金，即“空转”；或设台帐并付保证金，即“实转”
加工贸易银行保证金台帐制度的核心内容是对企业和商品实行分类管理，对部分企业进口的开展加工贸易的部分料件，银行要按料件的进口额度征收保证金
海关根据企业分类管理标准对加工贸易企业设置A、B、C、D4类管理措施。适用A类管理的企业，又是从事飞机、船舶等特殊行业加工贸易的企业，或者年进出口总额3千万美元（自营生产企业出口额1千万美元）及以上，或者年加工出口额1千万美元以上的企业，经申请由海关批准，不实行台帐制度
分类管理的具体内容如下：
a．    任何企业都不得开展列入禁止类商品的加工贸易
b．    适用D类管理的企业不得开展加工贸易
c．    适用A类管理企业设台帐，无论限制类还是允许类商品都不需付保证金
d．    适用B类管理企业设台帐，限制类商品按进口料件应征税款的50％付保证金，允许类商品不付保证金
e．    适用C类管理企业设台帐，无论限制类还是允许类商品都要按进口料件应征税款付保证金
国家还规定对列明的78种客供辅料，即一般出口合同中订明的由境外厂商提供的辅料以及其他零星进口料件金额在1万美元以下的，适用A、B类管理的加工贸易企业可以不设台帐，因此也不必向银行交付保证金。适用A、B类管理的加工贸易企业出口金额在5千美元以下的列明的78种客供辅料不仅可以不设台帐，还可以不申领《登记手册》，但必须凭出口合同向主管海关备案
⑥ 备案中其他要注意的事项
合同备案的商品名称、计量单位、商品价格、商品归类、进出口岸、成品单耗等内容应符合有关规定
5．合同备案的凭证
海关受理并批准合同备案后，企业应当领取加工贸易《登记手册》或其他准予备案的凭证
①．加工贸易《登记手册》
驻员监管保税工厂合同、适用A、B类管理的加工贸易企业金额不超过1万美元的合同，不必开设台帐。在准予备案后，由企业直接向受理合同备案的主管海关领取海关签章的加工贸易《登记手册》
适用C类管理的加工贸易企业合同以及适用A、B类管理的加工贸易企业和不驻员监管保税工厂金额超过1万美元的合同，由企业凭银行签发的《银行保证金台帐登记通知单》，到合同备案的主管海关领取海关签章的加工贸易《登记手册》
②．加工贸易分册
a．    分册的含义
加工贸易分册是指海关在企业多口岸报关周转困难的情况下，由企业申请并经主管海关核准，在加工贸易登记手册即总册的基础上，将总册的部分内容重新登记备案，核发的载有该部分内容、有独立编号的另一本《登记手册》。
b．    分册的种类
加工贸易分册可分为直接报关分册（F字母开头）和深加工结转分册（G字母开头）
直接报关分册包括本地直接报关分册和异地直接报关分册，用于企业本地或异地直接报关进出口
深加工结转分册包括本地深加工结转分册和异地深加工结转出口分册，本地深加工结转分册用于企业本地深加工结转报关进出口，异地深加工结转出口分册用于企业异地深加工结转报关进出口。
c．    分册的申领
  确需使用分册的企业可以持海关核发的总册、《加工贸易分册申请表》、已预录入的《加工贸易分册呈报表》和其他海关需要的单证申请，经海关批准后领取有分册编号的海关签章的加工贸易分册。
d．    分册的使用
分册有效期必须在总册有效期之内。
分册的经营单位、加工单位、商品序号、品名、规格、计量单位、单价、币制等必须与总册对应项一致
分册的进出口商品必须在总册审批的商品范围内，商品数量必须在总册备案的对应商品数量范围内。
总册和分册可以分开使用。一本分册只能在一个口岸报关。异地报关分册的口岸必须在总册审批口岸范围之内，深加工结转分册可超出总册规定口岸范围。异地深加工结转出口分册备案内容只包括出口成品或半成品部分，不包括进口料件部分，只用于异地深加工结转出口。
为了简化手续，对为生产出口产品而进口的属于国家规定的78种列明辅料金额不超过5千美元的合同，除适用C类管理加工贸易企业外可以不申领《登记手册》，直接凭出口合同向主管海关备案。
③．加工贸易续册
a．继册的含义
加工贸易继册是指加工贸易手册因报关次数频繁造成手册进出口登记栏不够使用，在原手册进出口登记栏用尽或即将用尽的情况下，由企业申请，主管海关核发的与原手册同号并与原手册装订在一起使用的不独立的手册
继册的实质是原手册的加厚
b．继册的申领和使用
申领继册的前提是原手册进出口登记栏已用尽或即将用尽。对于手册进出口已平的，企业应重新办理新手册，不得申请领取继册。
企业向海关申请继册时应提交“继册申请报告”和原《登记手册》。已申领过继册的要在“继册申请报告”中写明已办继册的数量。
领取继册后，应当把继册与原手册装订在一起，进出口报关时继册必须与原手册一起使用。
④．其他准予备案的凭证
口合同备案准予保税后，凭海关在备案出口合同上的签章和编号直接进入进出口报关程序。
6．合同备案的变更
① 合同变更的范围
已经海关登记备案的加工贸易合同，其品名、规格、金额、数量、加工期限、单损耗、商品编码等发生变化的，须向主管海关办理合同备案变更手续，开设台账的合同还须变更台帐。其中加工期限的变更成为合同延期。
② 合同变更的审批
合同变更应在合同有效期内报外经贸原审批部门批准。为简化合同变更手续，对贸易性质不变、商品品种不变，合同变更的金额小于1万美元（含1万美元）和合同延长不超过3个月的合同，企业可直接到海关和中国银行办理变更手续，不需再经外经贸主管部门重新审批。
③    合同变更的台帐
A：金额变更后
原备案在1万美元及以下，变更后进口金额超1万美金的A、B类企业合同，需重新开设台帐。
B类管理的企业合同金额变更后，进口料件涉及限制类商品的，由银行加收相应的保证金。
B：管理类别变更后
因企业管理类别调整，合同从“空转”转为“实转”的，应对原备案合同交付台账保证金。经主管海关关长批准，可只对原合同未出口部分收取台账保证金。
管理类别调整为D类的企业，已备案合同，经主管海关关长批准，允许交付全额台账保证金合继续执行，但不得再变更和延期。
对允许类商品转为限制类商品的，已备案的合同不再交付台账保证金。对原限制类或允许类商品转为禁止类的，已备案合同，按国家即时发布的规定办理。
7．异地加工贸易合同备案
  开展民地加工贸易应在加工企业所在地设立台账，由加工贸易经营企业向加工企业所在地主管海关办理合同备案手续。
9．    加工贸易不作价设备备案
不作价设备——是指与加工贸易经营企业开展加工贸易的境外厂商在加工贸易合同项下以免费即不需境内经营企业付汇、也不需用加工费扣付或出口产品减价等方式偿还而提供给境内经营企业的加工生产所必需的设备。
不作价设备可免费进口，监管期5年，到期退运，不退运的办理留在境内的相应手续。

(二) 进出口报关
1．加工贸易货物进出口报关的一般规则
与一般进出口货物报关的区别
基本要求是报关数据必须与备案数据完全一致，只要在某一方面不一致，报关就不能通过。
加工贸易货物进出口报关的一般程序
加工贸易货物申报必须有加工贸易《登记手册》或其他准予合同备案的凭证。
  ①来料，进料加工进口料件除易制毒化学品，能够制造化学武器的化工品，成品油以外均可以在报关进口时免交验进口许可证。
　 ②来料，进料加工出口商品，属于国家规定应交验出口许可证的，在出口报关时必须交验出口许可证。
2．加工贸易深加工结转货物的报关
  深加工结转——指加工贸易企业加工生产的成品、半成品不直接出口，而是结转给下一家加工贸易企业进行再加工后出口的加工贸易业务。
  未经加工的保税进口料件不得直接结转
  转出企业凭下述单证向转出地海关保税部门提出深加工结转申请：
①外经贸主管部门签发的深加工结转批准文件。
②企业自行填写的一式4联的《海关加工贸易保税货物深加工结转申请表》。
③《加工贸易登记手册》。
④结转企业间的购销合同。
3．加工贸易货物进出口报关要点
  （三） 合同报核
1．报核的含义
2．报核的时间
  企业应在最后一批成品出口后1个月内或合同到期后1个月内向海关报核。
3．报核的单证
① 企业合同核销表（预录入）；
　　② 加工贸易《登记手册》，包括分册、续册；
③进出口报关单（按《登记手册》的记录顺序编列）；
④核销核算表；
⑤申请内销的应有外经贸主管部门核发的《内销批准证》；
⑥其他海关需要的资料。
4．报核的步骤
5．特殊情况的报核
6．报核要点
（1）余料、边角料、残次品、副产品。
（2）处理
变卖：超出合同核销期限仍不主动向海关申请办理报核手续的，海关可以根据《海关法》的有关条文直接提取变卖。